投资增速缓,投资要更精准补

乐百家棋牌游戏平台 1

一季度全国固定资产投资增速略有回落,民间投资活力增强——投资增速缓
转型步伐疾

国家统计局不久前发布的数据显示,今年上半年,全国固定资产投资同比增长6%,增速比今年一季度放缓1.5个百分点,比去年同期放缓2.6个百分点。

乐百家棋牌游戏平台 2

投资在我国经济发展中扮演着关键角色。有关专家在接受经济日报记者采访时表示,近年来我国固定资产投资增速走势与经济增速换挡、结构优化、动力转换是相适应的。从长远看,我国投资增长仍然有巨大空间和潜力,关键要激发社会活力,使投资更加精准地聚焦短板领域,推动有效投资稳定增长。

一季度,基础设施投资对投资增速放缓影响较大。不过,民间投资的活力在增强,领域在拓宽。未来,应更注重投资结构优化,发挥好投资对优化供给结构的关键性作用,不要因为投资增速放缓,就加大刺激投资力度,甚至让粗放的投资拉动模式回归,彻底告别“大水漫灌”模式——

多重因素导致投资增速放缓

国家统计局近日公布的数据显示,今年一季度,全国固定资产投资100763亿元,同比增长7.5%,增速比前两个月回落0.4个百分点,比去年同期回落1.7个百分点。

“从转变发展方式、推动经济高质量发展的角度看,投资增速从过去两位数滑落至个位数,与我国经济增长速度变化、结构优化、动力转换是相适应的。”国家发展改革委新闻发言人严鹏程说,今年上半年,固定资产投资增速放缓,一方面是由于我国基础设施建设需求释放的节奏与过去高速增长阶段相比有所放缓;另一方面,本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则,一些地方清理、停建、缓建了一批项目。

自2012年以来,全国固定资产投资同比增速由20.6%开始持续放缓,投资对经济增长的贡献率也有所下降。专家表示,从一季度数据看,基础设施投资对投资增速放缓影响较大。不过,民间投资的活力在增强,领域在拓宽。未来,应更加注重投资结构优化,发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。

“投资增速的放缓,既受宏观经济增速换挡影响,也与政策层面影响有关。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,在固定资产投资中,基础设施投资占全社会投资比重不断上升。今年以来,中央着力防范化解重大风险,包括基础设施建设中可能存在的地方政府债务风险、PPP项目清理整顿。因此,基础设施投资增速有所放缓,在很大程度上与主动调控、化解风险有关。

一季度我国资本形成总额对经济增长的贡献率为31.3%,比去年全年回落0.8个百分点。值得注意的是,基础设施投资同比增长13%,比去年同期放缓10.5个百分点。

中国首席经济学家论坛高级研究员蔡浩也认为,今年上半年,我国基础设施投资增速从往年的高位滑落到7.3%,这一方面是由于地方政府融资进一步得到规范,一定程度上制约了基建类投资。另一方面,资管新规和严监管对影子银行的抑制,使城投融资渠道明显受限。

“今年一季度,基础设施投资对固定资产投资增速带来了较为明显的影响。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智分析说,从资金来源看,在防范化解重大风险特别是金融风险的形势下,地方融资管理增强,严查所有形式的地方平台融资,对PPP项目全面清查,这是影响基建投资的重要原因。从投资项目看,一季度铁路运输投资负增长,是影响基建投资的重要原因。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为,我国经济正处于转型过程中,过去依靠基建、房地产投资的经济增长模式正在发生变化,逐渐从投资拉动型向消费驱动型转变。在这一过程中,投资增速下滑具有一定必然性。

刘学智也指出,随着我国基础设施不断完善,以及投资规模的基数越来越庞大,投资增速下降有一定的必然性。

尽管投资增速持续放缓,特别是基础设施投资增速放缓,但这并不意味着投资需求减弱。

“中国经济结构调整升级,是近年固定资产投资放缓的根本原因。”工银国际首席经济学家、董事总经理程实也认为,当前中国经济已从高速增长转向高质量发展,从要素驱动转向创新驱动。经济增长的主引擎不再是加大要素的粗放式投入,而是向技术创新、规模经济、范围经济寻求新的发展空间,依靠全要素生产率的提升形成可持续增长。这一重大转变必然推动过剩产能的持续出清、传统产业的减量增效以及资源配置的再优化,这将导致固定资产投资在总量上呈现增长放缓态势。

今年以来,在推动高质量发展、建设现代化经济体系中,新投资领域不断涌现,新的投资机遇层出不穷。上半年,制造业投资增速持续回升,其中高技术制造业投资比重不断提高;生态环境保护作为三大攻坚战中重要一役,投入力度不断加大;教育、卫生、体育等与消费升级相关领域投资增长态势良好。此外,民间投资持续向好,各月增速均高于全部投资。

正因如此,伴随着投资增速放缓,投资结构也在加速优化,不断夯实高质量发展的产业基础。“未来,随着供给侧结构性改革的深入,新兴产业有望成为新的投资增长点,推动固定资产投资增速温和反弹。”程实认为。

乐百家棋牌游戏平台,“虽然投资增速在放缓,但投资领域仍有许多增长点。”刘学智分析说,从经济社会发展程度看,2017年末我国城镇化率为58.52%,户籍人口城镇化率42.35%,还有很大提升空间。乡村振兴战略和区域协调发展,将创造巨大的投资空间和消费市场。从地域分布看,中西部地区经济社会发展与东部地区相比仍有较大差距,中西部地区投资增长空间巨大。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为,近年来我国固定资产投资增速持续放缓,一是由于部分传统产业领域的产能过剩虽然有所缓解,但没有根本解决,制约了投资增长;二是中央明确了“房子是用来住的、不是用来炒的”,并进一步强化了对房地产调控,一些城市出台了严厉的限购政策,从需求端入手抑制了投资的增长;三是环保督察力度加大,客观上对本来要投资的产业有很多限制;四是随着中国经济从高速增长转向高质量发展,意味着要从过去的规模扩张转向依靠创新驱动。高质量的提升主要靠创新,这虽然要投资,但绝不是简单的投资。

从投资行业看,高技术产业、装备制造业、文化休闲旅游等服务业增长前景好,投资空间较大。从政策层面上来看,随着政策由紧趋松、行业准入限制放宽,投资增长潜力也将得到释放。

“总的来看,近年来投资增速放缓,在一定程度上恰恰是我国转方式、调结构的目标。”潘建成认为,我国加快转变经济发展方式,必须改变经济增长对投资的过度依赖,不要因为投资增速放缓,就加大刺激投资力度,甚至让粗放的投资拉动模式回归。

蔡浩分析认为,今年以来,工业投资尤其是制造业投资整体保持较好增速。其中,制造业投资累计增速为6.8%,较去年全年加快2个百分点,近年来首次快于固定资产投资增速。随着我国不断向高质量发展推进,集成电路、半导体、芯片、航空航天、军工等高端制造业领域的投资将不断加快,这也是我国加大自主创新、加快产业结构升级,进而提升核心竞争力的必然要求。制造业投资尤其是高端制造业投资有望成为投资新的增长点。

一季度民间投资62386亿元,同比增长8.9%,比上年同期加快1.2个百分点。

7月31日,中共中央政治局召开会议指出,要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度。

2017年和今年一季度民间投资增速回升,有一部分是同比基数相对较低的因素。但总的来看,民间投资活力在增强,投资的领域在进一步拓宽。

7月23日召开的国务院常务会议也指出,激发社会活力,推动有效投资稳定增长,是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。

数据显示,在一季度民间投资中,农林牧渔业投资增长25.1%,制造业投资增长4.6%,基础设施投资增长16.7%。这些投资对于供给结构优化、供给效率提升都产生了积极影响。

刘学智表示,中央对下半年推动有效投资做了部署,这有望缓解当前投资资金来源吃紧状况。不过,这并不是要采取“大水漫灌”式强刺激,而是根据形势变化相机预调微调、定向调控。在这些举措的推动下,预计下半年投资增长有所加快。

刘学智认为,民间投资有所回升,主要得益于需求回暖。大量民间投资集中于制造业领域。同时,近几年国家出台了大量针对促进民间投资的政策,简政降费的效果逐渐显现,降低了企业生产成本,带动了民间投资。

根据部署,国家将加大基础设施领域补短板的力度,深化投资领域“放管服”改革,调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

在程实看来,民间投资意愿的强弱,主要取决于私人部门能否形成稳定的盈利预期。近年来,随着供给侧结构性改革红利加速释放,在两个层面有效提振了中长期投资意愿,从而推动了民间投资回升。

工银国际首席经济学家程实表示,从短期来看,企业盈利的改善是引导民间投资扩张的重要动力。但从根本上讲,只有切实深化“放管服”改革,降低准入门槛,使投资更便利,投资回报预期更稳定,才能更有效地调动民间投资积极性。

一方面,通过清理“僵尸企业”、简政放权和削减税费,实体经济的生产效率和盈利能力得到大幅修复。另一方面,2017年中国经济的超预期反弹,市场逐步走出了改革初期的“阵痛”,转而正视供给侧改革所构建的经济新韧性。

恒丰银行研究院宏观经济研究中心研究员李海静建议,一方面要继续着力解决中小微企业融资难融资贵问题。在影子银行融资渠道受限、社会融资规模屡创新低的背景下,货币政策应向“宽信用”转变,通过开大正门的方式,缓解企业融资环境偏紧的问题。另一方面,要逐步放开部分投资领域的准入门槛。

专家指出,当前民间投资占全部投资60%以上,投资热情在回升,从推动经济高质量发展的角度看,应该积极引导民间投资投入到创新领域,投入到适应产业结构升级和消费结构升级的领域。

有效保障在建项目资金需求,这是促进有效投资的重要保障。“保障在建项目资金需求并不是调控政策‘开倒车’,盘活财政存量资金和按照市场化原则对于政策执行效果至关重要。”程实表示,“避免资金断供、工程烂尾”有利于防止“一刀切”,在实际落实中更应该加强监督。

解决发展不平衡不充分问题、提高供给体系质量离不开投资作用的发挥。

记者了解到,我国还将加强基础研究和关键领域核心技术攻关。专家表示,随着简政、减税、降费等一系列政策措施的出台实施,企业特别是民营企业的投资后劲将进一步增强,有望推动制造业投资稳中向好。

国家统计局综合司此前撰文指出,未来我国投资发展空间广阔。一是优化供给结构需要扩大投资。培育壮大新兴产业、发展服务业都需要增加有效投资。二是补齐民生短板需要增加投入。目前,我国基础设施人均资本存量仍只有发达国家的20%至30%。西部省份和贫困地区交通、通信、水利等重大基础设施仍很薄弱,铁路、公路路网密度仅相当于全国平均水平的一半。三是实现三大变革需要加大投资。实现质量变革、效率变革、动力变革从根本上来说还是要提高全要素生产率,研发新产品,改进旧工艺,都与投资密切相关。

乐百家棋牌游戏平台 3

“消费和投资都会影响供给结构。其中,消费是慢变量,投资是快变量,消费是被动变量,投资是主动变量。因此,投资是优化供给结构的重要工具。”潘建成表示,近年来我国技术改造投资增长较快,这对于提高产能水平,降低单位GDP能耗,提高投入产出水平,优化供给结构有着重要意义。

刘学智建议,目前我国处于经济结构转型时期,经济增长动能逐渐从投资拉动向消费驱动转变。因此,不应该继续追求投资绝对量的增长,而是要注重投资结构优化。一方面要继续推进去产能,对产能过剩行业要削减投资力度。另一方面要促进新动能的形成,对新兴产业要加大投资力度,促进投资增长应集中在高技术行业、高端装备制造业以及消费转型升级重要行业。

程实建议,发挥投资优化供给结构的关键作用,需要灵活运用“疏堵结合”的宏观政策搭配,精准引导要素资源向新兴产业配置。一是要通过环保监管长效化,构建稳定的资源高价门槛,根本性地修正企业和地方政府的决策预期,使要素资源从“高消耗、低效益”行业中释放,流向“高科技、高附加值”行业。

二是要通过拆解影子银行、规范资管市场,切断僵尸企业和产能过剩领域的隐性资金脐带,为新兴产业腾挪出市场空间和杠杆空间;同时缩短资金链条,以降低实体经济的融资成本。

三是要持续深化供给侧结构性改革,稳步推进“中国制造2025”,加速推动互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合,以智能制造引导中国制造业转向高质量发展。

乐百家棋牌游戏平台 4

相关文章